福州發(fā)布助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力舉措

福州市 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于福州市助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力的若干意見

榕工信企〔2022〕181號(hào)

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院以及省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度等支持中小企業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步加大對(duì)我市中小企業(yè)紓困幫扶力度，幫助企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。經(jīng)市政府同意，提出以下意見，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化惠企政策落實(shí)

（一）加強(qiáng)惠企政策信息發(fā)布。落深落細(xì)落實(shí)惠企政策，推動(dòng)惠企政策發(fā)布工作，實(shí)時(shí)跟進(jìn)?“福建省網(wǎng)上辦事大廳”-“門戶內(nèi)容管理系統(tǒng)”關(guān)于政策發(fā)布的功能設(shè)置，督促各入駐審批服務(wù)部門補(bǔ)充發(fā)布最新的惠企政策，常態(tài)化落實(shí)信息發(fā)布審核工作，重點(diǎn)抽查涉企政策關(guān)鍵詞覆蓋面情況。

責(zé)任單位：市行政（市民）服務(wù)中心牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)施惠企政策精準(zhǔn)推送。依托省、市?“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)打造惠企政策直達(dá)中小企業(yè)的“快速通道”，平臺(tái)每日更新政策資訊，持續(xù)開展惠企政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送服務(wù)，提升平臺(tái)惠企政策服務(wù)效能，強(qiáng)化惠企政策服務(wù)供給，推?動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)企惠企政策落地見效。

（三）大力推廣實(shí)施?“政策云配”。?應(yīng)用?“智能化”技術(shù)，拆解各級(jí)各類涉企部門資金申報(bào)類、資質(zhì)認(rèn)定類等惠企政策，逐項(xiàng)建立政策申報(bào)條件模型，企業(yè)只需填寫相關(guān)信息，就能出具“政策云配”報(bào)告，詳細(xì)提供匹配成功或不成功的政策信息報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)企業(yè)融資支持

（一）用好用足紓困專項(xiàng)資金貸款。用好用足省級(jí)中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金貸款政策，加大?“金服云”平臺(tái)宣傳推介，引導(dǎo)更多企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)，鼓勵(lì)紓困貸款銀行向上爭取貸款額度，推動(dòng)紓困貸款多投放、早投放、快投放，精準(zhǔn)幫扶暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，有效降低企業(yè)融資成本。

責(zé)任單位：市金融局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用

1.降低擔(dān)保費(fèi)率。在省里融資擔(dān)保發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償補(bǔ)償和全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。進(jìn)一步深化銀擔(dān)合作，推廣落地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)?“總對(duì)總”業(yè)務(wù)，簡化擔(dān)保審批流程，引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保費(fèi)率降低至1%左右。

2.鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持市縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)政策性專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，發(fā)揮盡職免責(zé)制度作用，鼓勵(lì)拓展業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：市金融局、市金控集團(tuán)、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）做好應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工信系統(tǒng)的大企業(yè)或供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，通過?“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，幫助我省中小企業(yè)?開展應(yīng)收賬款融資，對(duì)符合條件的核心企業(yè)，從省級(jí)切塊資金中給予不超過企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資金額?1％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。

責(zé)任單位：市工信局、市金融局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）用好專項(xiàng)融資政策。定期梳理上報(bào)企業(yè)貸款申請，幫助企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)利用好?“紓困貸”、“外貿(mào)貸”等緩解資金壓力。?制定融資企業(yè)?“白名單”，?積極爭取銀行為?“白名單”企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、專項(xiàng)信貸額度。加強(qiáng)與進(jìn)出口銀行協(xié)同合作，幫助外貿(mào)企業(yè)融資。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（五）積極推進(jìn)產(chǎn)融合作。按照分類施策、分業(yè)指導(dǎo)、有保有壓的原則，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。市、縣（市）區(qū)有關(guān)單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接，切實(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。

責(zé)任單位：市金融局、市工信局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國家基金。對(duì)企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，按照實(shí)際到資額分別給予?5‰、1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元?。

責(zé)任單位：市工信局、市金融局、市財(cái)政局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

三、強(qiáng)化企業(yè)要素保障

（一）穩(wěn)定出口航運(yùn)。用好《福州市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（?2021-2022年）》，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)輸船舶，提高運(yùn)力規(guī)模，鞏固并新增集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線，發(fā)展集裝箱水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、散改集等業(yè)務(wù)、大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、整車進(jìn)出口業(yè)務(wù)，推動(dòng)集裝箱陸地港場站建設(shè)。根據(jù)省里“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略部署，并結(jié)合市場情況變化，及時(shí)優(yōu)化完善扶持政策，打造海絲樞紐港，推動(dòng)福州港高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任單位：市交通局、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）保障企業(yè)用電。加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度，保障電力供應(yīng)。落實(shí)電力市場交易工作，對(duì)暫未直接參與市場交易的中小企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)代理購電，保障中小企業(yè)用電需求。強(qiáng)化用電報(bào)裝服務(wù)，全面提升?“獲得電力”水平，開展供電方案現(xiàn)場答復(fù)，竣工檢驗(yàn)“云上辦”服務(wù)，推廣應(yīng)用“刷臉辦電”服務(wù)、“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動(dòng)過戶服務(wù)，成立“線上服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)客戶“無感”辦電，通過數(shù)字系統(tǒng)賦能服務(wù)客戶水平提升。

責(zé)任單位：國家福州供電公司牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。按照省人社廳部署，階段性降低 失業(yè)保險(xiǎn) 費(fèi)率。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)經(jīng)工信和人社等部門認(rèn)定、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并在春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。延續(xù)實(shí)施春節(jié)期間用工調(diào)劑補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至?2022年底,對(duì)符合條件的各類用工調(diào)劑平臺(tái)為我市重點(diǎn)企業(yè)調(diào)劑員工,且穩(wěn)定就業(yè) 1個(gè)月以上,按人均500元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。加強(qiáng)與中西部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，年內(nèi)安排在中西部省份建立50個(gè)以上專門面向福州市重點(diǎn)行業(yè)（重點(diǎn)企業(yè)）勞務(wù)協(xié)作基地，并對(duì)每個(gè)勞務(wù)基地予以一次性建站補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)助、輸轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，聘請用工服務(wù)專員，委托其在當(dāng)?shù)匦麄靼l(fā)動(dòng)、對(duì)接招聘。

責(zé)任單位：市人社局牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）提升園區(qū)公共功能。推廣園區(qū)?“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建布點(diǎn)。合理規(guī)劃園區(qū)功能布局，完善住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)等生產(chǎn)生活配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。用好用足中央、省級(jí)支持發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)政策，可將園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施用地占項(xiàng)目總用地比例上限由7%提高到15%，建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)或周邊的44所幼兒園、中小學(xué)以及21所醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快動(dòng)建、改擴(kuò)建。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)管委會(huì)，市資源規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)健委、市教育局、市商務(wù)局、市工信局、市通管辦按職責(zé)負(fù)責(zé)。

四、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

（一）保障中小企業(yè)賬款及時(shí)支付。常態(tài)化開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《福建省貫徹落實(shí)?保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例的若干措施》，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。共建中國?(福建)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)水平。部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為，嚴(yán)厲查處假冒專利、專利侵權(quán)及商標(biāo)、著作權(quán)侵權(quán)等違法行為，加強(qiáng)展會(huì)、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制，推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部（版權(quán)局）、福州仲裁委員會(huì)，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）規(guī)范生態(tài)環(huán)境文明執(zhí)法效能。按照《中華人民共和國行政處罰法》《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》及福州市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定開展行政處罰工作，對(duì)首違和輕微違法行為，能及時(shí)改正且沒有造成危害后果的，根據(jù)《行政處罰法》和省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法清單規(guī)定不予處罰，嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單，優(yōu)先吸收治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)，對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)采用自動(dòng)在線監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、走航車、無人機(jī)、視頻檢查等非現(xiàn)場檢查方式為主的差異化監(jiān)管，并積極開展指導(dǎo)幫扶。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

五、幫助企業(yè)開拓市場

（一）支持小微出口企業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)通過福建國際貿(mào)易?“單一窗口”在線投保?出口信用保險(xiǎn)，保障出口安全。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)出運(yùn)前保險(xiǎn)、進(jìn)口預(yù)付款險(xiǎn)、買家限額等貿(mào)易關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。積極推廣應(yīng)用?“小微資信紅綠燈”和“中國信保小微學(xué)院”。

責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)負(fù)責(zé)。

（二）為示范企業(yè)、基地創(chuàng)造條件。對(duì)新增遴選的省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）、工業(yè)旅游示范基地，給予不超過?25萬元配套資金獎(jiǎng)勵(lì)；國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)），給予不超過50萬元配套資金獎(jiǎng)勵(lì)（含省級(jí)補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)），國家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，給予不超過40萬元配套資金獎(jiǎng)勵(lì)（含省級(jí)補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)新遴選的服務(wù)型制造示范縣（市）、區(qū)，給予不超過50萬元配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

六、提升中小企業(yè)競爭力

（一）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。對(duì)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術(shù)開發(fā)合作費(fèi)用達(dá)?20萬元（含）以上的，按支付金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)負(fù)責(zé)。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中：國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)勵(lì)?80萬元；省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心在省里獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的基礎(chǔ)上，再配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)負(fù)責(zé)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)提升規(guī)模。對(duì)首次提升規(guī)?；蛐陆ㄍ懂a(chǎn)并納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分三年兌現(xiàn)。若企業(yè)“小升規(guī)”之后三年內(nèi)又退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫，則尚未兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金部分將不再兌現(xiàn)。所需資金按照市、（縣）區(qū)兩級(jí)現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）打造中小企業(yè)成長鏈條。加強(qiáng)?“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”中小企業(yè)梯度培養(yǎng)，?在獲得省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的前提下，我市對(duì)上一年度推動(dòng)實(shí)施梯度培養(yǎng)成效明顯的前三名縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市金融局，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

七、鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)

（一）技改項(xiàng)目設(shè)備和信息化投資補(bǔ)助。對(duì)技改項(xiàng)目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)?500萬元（含）以上,并納入固投統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，市財(cái)政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含增值稅）的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。各縣（市）區(qū)可參照市級(jí)政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和項(xiàng)目投資情況，制定相應(yīng)政策。

（二）省重點(diǎn)技改項(xiàng)目完工投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。2020年1月1日至2022年12月31日期間完工投產(chǎn)，實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)1000萬元以上，且完工投產(chǎn)當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入較上一年度有增長的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。按省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)備(含技術(shù)、軟件等）投資額，由省級(jí)財(cái)政按不超過?5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元，其中省級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè)不超過1000萬元。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

八、支持?“專精特新”企業(yè)發(fā)展

（一）提高資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新認(rèn)定的省?“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級(jí)財(cái)政分別給予一次性20萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上市財(cái)政再分別給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予“專精特新”企業(yè)配套資金支持。

（二）鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造。鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的?“專精特新”企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)可不受投資額條件限制。入庫后納入省技改融資支持政策對(duì)接和支持范圍。

（三）開展?“專精特新八閩行”活動(dòng)。?在?2022年底前，對(duì)全部“專精特新”中小企業(yè)實(shí)地走訪，開展調(diào)研服務(wù)，為每家企業(yè)配備一名服務(wù)專員，聽取企業(yè)意見建議，解決實(shí)際困難。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

九、優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系

（一）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)。對(duì)新獲評(píng)的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，在省級(jí)切塊獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，給予?50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)和創(chuàng)客，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別給予市級(jí)配套50%的獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予配套資金支持。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）提升福州市?“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)服務(wù)效能。?進(jìn)一步完善健全平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制，以企業(yè)訴求為著力點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)需求，開展精準(zhǔn)服務(wù)。推動(dòng)?“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)與福州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、e福州等平臺(tái)互相對(duì)接、協(xié)同辦理。

責(zé)任單位：市工信局牽頭，市?“智慧福州”管理中心、?各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）充分發(fā)揮市工商聯(lián)作用

1.及時(shí)反映訴求。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的走訪，了解企業(yè)負(fù)責(zé)人思想動(dòng)態(tài)和企業(yè)運(yùn)行情況，聽取對(duì)我市小微企業(yè)政策的意見建議，收集企業(yè)的困難、訴求，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映情況，推動(dòng)我市小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.深入調(diào)查研究。配合做好全國工商聯(lián)關(guān)于民營企業(yè)政策落實(shí)情況和運(yùn)行狀況調(diào)查工作，邀請小微企業(yè)代表參加省、市有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研、專題調(diào)研、會(huì)議活動(dòng)等。

3.搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。組織會(huì)員企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流，推介金融產(chǎn)品，答疑解惑，增進(jìn)銀企互信互動(dòng)，緩解小微企業(yè)融資難融資貴。

責(zé)任單位：市工商聯(lián)牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

本政策措施自公布之日起實(shí)施，所涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策適用年限為?2022年至2025年。中小企業(yè)獲得貸款貼息、認(rèn)定類和獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目的資金補(bǔ)助，可同時(shí)享受其他省級(jí)資金補(bǔ)助。

福州市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

福州市工業(yè)和信息化局（代章）

2022年8月3日

福州云開小學(xué)有中學(xué)嗎

有。福州市倉山區(qū)云開中學(xué)在建中。因?yàn)椴樵冑Y料顯示：3月14日上午，倉山區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目集中開工儀式在淮安規(guī)劃中學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)場舉行，此次開工的共有12個(gè)項(xiàng)目，涉及4所中學(xué)、3所小學(xué)、4所配套幼兒園、1所特教學(xué)校，總投資20.38億元，建筑面積達(dá)21.58萬平方米，建成后可提供2.02萬個(gè)學(xué)位。而云開中學(xué)也在其中。所以還在建當(dāng)中。

打造智慧城市 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)——“數(shù)字福州”建設(shè)20年紀(jì)實(shí)

地鐵刷臉通行、預(yù)約掛號(hào)在家就能看病、點(diǎn)餐過程隨時(shí)查看每道 美食 的材料追溯信息、AI教育機(jī)器人協(xié)助老師進(jìn)行課堂教學(xué)及課堂管理、審批登記智能“秒批”……在第三屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會(huì)上，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品遍地開花。

乘著“數(shù)字中國”建設(shè)的東風(fēng)，20年來，福州市認(rèn)真貫徹“數(shù)字福建”戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3900億元，增速在20%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，正逐步成為福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

積極擁抱數(shù)字浪潮

福州市抓住信息化先機(jī)，積極擁抱數(shù)字浪潮，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從成立“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、先后制定3份“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)化制度體系建設(shè)到成立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì)；從“一枝獨(dú)秀”的福州軟件園到“百花齊放”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；從最早的辦事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”“最多跑一趟”……“數(shù)字福州”建設(shè)蓬勃發(fā)展。

作為“數(shù)字福州”建設(shè)的急先鋒，福州市鼓樓區(qū)于2001年5月被福建省政府確定為“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū)。當(dāng)時(shí)，鼓樓區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)較好的7個(gè)小區(qū)成為信息化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)小區(qū)于2001年底基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)布線到戶，初步構(gòu)建了社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由此，“數(shù)字鼓樓”、電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)——“12345便民呼叫中心”等服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

圍繞“數(shù)字福州”建設(shè)，福州積極健全信息化建設(shè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化信息化建設(shè)布局，提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，利用先進(jìn)信息技術(shù)，不斷創(chuàng)造電子政務(wù)建設(shè)新成果，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理和 社會(huì) 生活方式轉(zhuǎn)變。

通過制定“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策、舉行全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)、連續(xù)舉辦三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，突出創(chuàng)新成果展示，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量在福州落地。

以福州網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)控股有限公司為例，在福州市政府發(fā)布《福州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》后，網(wǎng)龍公司在建的5G+人工智能智慧教育應(yīng)用示范項(xiàng)目和全球數(shù)字教育裝備展示平臺(tái)雙雙入選首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。網(wǎng)龍公司首席執(zhí)行官熊立表示，公司將進(jìn)一步建設(shè)智慧教育相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建服務(wù)全球用戶的終生學(xué)習(xí)社區(qū)。

在空間布局上，福州市重點(diǎn)打造環(huán)中心城區(qū)“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在資源整合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園所處的濱海新城，圍繞“產(chǎn)、城、人”融合模式，推進(jìn)福州數(shù)字中國會(huì)展中心等200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體。

2000年6月，福州軟件園創(chuàng)業(yè)樓迎來首批入園企業(yè)?！爱?dāng)時(shí)，園區(qū)內(nèi)的研發(fā)樓宇只有寥寥幾棟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅12.7億元，入駐企業(yè)127家?！备Ｖ蒈浖@管委會(huì)負(fù)責(zé)人回憶道。如今，福州軟件園產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新成果層出不窮。195棟現(xiàn)代樓宇拔地而起，770家軟件相關(guān) 科技 企業(yè)在此安家，總收入超千億元。

福州市市長尤猛軍表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)已經(jīng)達(dá)到37家，占全市上市企業(yè)的一半。一批細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，福昕軟件在PDF領(lǐng)域位列全國第一、世界第二；新大陸 科技 集團(tuán)成為二維碼解碼芯片領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊；博思軟件的電子憑證、票據(jù)業(yè)務(wù)，在省一級(jí)市場占有率高達(dá)80%。一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長壯大，撐起了福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新天地。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速

新型基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。近年來，福州市以創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市、打造新型智慧城市為依托，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前，福州市已建成軟件信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、顯示、光電芯片等五大產(chǎn)業(yè)基地；打造電子繳費(fèi)、電子證照、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享、信用信息等一批公共服務(wù)平臺(tái)；率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用，市級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)70%,“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)93%。

如今，行走在福州 汽車 北站、東部辦公區(qū)、林則徐紀(jì)念館等地，既不用證件也不需要卡片，只需一個(gè)網(wǎng)證二維碼便可自由通行。

讓“一碼走天下”成為現(xiàn)實(shí)的是掌握了二維碼核心技術(shù)的新大陸 科技 集團(tuán)。這個(gè)與“數(shù)字福州”共同成長起來的企業(yè)始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新。集團(tuán)CEO王晶表示，去年，新大陸 科技 集團(tuán)與福州市政府、公安部第一研究所圍繞全國首個(gè)“網(wǎng)證”應(yīng)用示范城市達(dá)成戰(zhàn)略合作。今年8月，公安部第一研究所、福州市政府、新大陸集團(tuán)共同致力打造的可信數(shù)字身份公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，集成于綜合性便民服務(wù)平臺(tái)——“e福州”APP的總體架構(gòu)中，為700余萬用戶提供網(wǎng)證開通下載等功能。

數(shù)字化在提高市民生活水平的同時(shí)，也為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換提供了新機(jī)遇。紡織巨頭恒申公司依托數(shù)字大腦，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物”數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取和智能挖掘，讓生產(chǎn)更高效智能；福建春倫茶業(yè)集團(tuán)有限公司建立物聯(lián)網(wǎng)追溯體系，對(duì)從基地種植到終端銷售進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP客戶端可視化查詢；福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司推進(jìn)人工智能+制造生產(chǎn)過程優(yōu)化項(xiàng)目，推動(dòng)中國制造業(yè)升級(jí)；東南（福建） 汽車 工業(yè)有限公司的信息化系統(tǒng)覆蓋了研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)場景。

“以‘?dāng)?shù)字福州’培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，今年將力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4500億元?！备Ｖ菔写髷?shù)據(jù)委黨組書記、主任張青雅說。

發(fā)揮數(shù)字峰會(huì)效應(yīng)

2018年4月，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州盛大啟幕。福州搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極運(yùn)用峰會(huì)成果，發(fā)布《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑，定下發(fā)展目標(biāo)，梳理生成了一批“數(shù)字福州”建設(shè)項(xiàng)目。今年是“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，也是福州市蓄勢待發(fā)，推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè)再上新臺(tái)階的一年。

“目前，我們正在全面提速‘城市大腦’建設(shè)，致力于打造城市智能中樞。隨著一批信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)將更加高效，城市管理更加精準(zhǔn)。下一步，我們將全力以赴加快‘?dāng)?shù)字福州’建設(shè)。”尤猛軍說。

張青雅表示，福州市將繼續(xù)升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，激活數(shù)據(jù)新要素，發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，深化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)合作，推動(dòng)福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

今年福州以更高標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)辦好第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)，通過發(fā)揮數(shù)字峰會(huì)溢出效應(yīng)，加大云招商力度，提升峰會(huì)品牌影響力，新引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)智能融合基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快推動(dòng)福州濱海新城三大電信運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心、國家 健康 醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；建成人臉識(shí)別公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升電子繳費(fèi)、信用等公共服務(wù)平臺(tái)支撐能力；推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，打造10個(gè)以上省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和省級(jí)成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

在東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，國家 健康 醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等“國字號(hào)”平臺(tái)進(jìn)駐，三大電信運(yùn)營商、奇虎360公司等一批企業(yè)入駐；在馬尾，中國·福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心啟用，物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室二期即將投用；在福清，圍繞京東方、捷聯(lián)電子等龍頭企業(yè)，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)全力推進(jìn)，加快引進(jìn)顯示材料、模組制造、智能手機(jī)、平板電腦等上下游項(xiàng)目。

2020年是福州融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造全國數(shù)字應(yīng)用第一城的開局之年?！拔覀儗⒁浴?dāng)?shù)字應(yīng)用，百花齊放；數(shù)字融合，千企賦能；數(shù)字惠民，萬家受益’為重要目標(biāo)，創(chuàng)新扶持本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、貼心服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)，以項(xiàng)目為重要抓手，推動(dòng)新時(shí)代‘?dāng)?shù)字福州’建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。”張青雅表示。

福州校園云助手賬號(hào)密碼

初始賬號(hào)：學(xué)號(hào)/工號(hào)初始密碼：學(xué)號(hào)后六位

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