福州市關(guān)于修改<福州市停車場管理辦法>政策解讀
一、修訂的目的和意義是什么?
答：《福州市停車場管理辦法》自2010年頒布實施，各級政府及有關(guān)部門積極從停車場規(guī)劃、建設、管理等方面入手，取得了一定成效，但隨著城市綜合管理的不斷發(fā)展和機構(gòu)改革的變化調(diào)整，《福州市停車場管理辦法》中涉及的相關(guān)停車場管理部門及工作職責已經(jīng)發(fā)生重大變化，需要進行立法修改完善。同時，停車場管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題也需要及時進行立法補充、明確。因此，為進一步加強停車場建設和管理，促進城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在更高起點上推動福州市城市建設管理水平再上新臺階，有必要對管理辦法進行修改，進一步厘清部門職責，形成“政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、形成合力”的停車綜合治理格局，持續(xù)推進我市停車場的規(guī)范建設和管理。
二、修訂的主要內(nèi)容有哪些?
答：為進一步加強停車場建設和管理，促進城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市公安局積極會同市司法局共同推進《福州市停車場管理辦法》修訂工作，廣泛征求意見和建議，反復研究、論證修改，增加了公共停車場規(guī)劃和建設、智慧停車信息化建設和管理、政府主導確定道路停車政策、部門共治規(guī)范停車秩序等可操作、符合實際管理需要的相關(guān)規(guī)定。主要修改內(nèi)容如下：
(一)調(diào)整法律名稱，增加規(guī)劃建設內(nèi)容。將《福州市停車場管理辦法》的名稱修改為“福州市停車場建設和管理辦法”。
(二)細化部門職責，明晰責任分工。按照“政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、形成合力、便于管理”的思路，進一步細化完善部門職責，一是市公安機關(guān)交通管理部門是本市停車場管理主管部門，負責停車場及公共停車信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理，參與停車場專項規(guī)劃編制和建設規(guī)劃審查。二是市自然資源和規(guī)劃主管部門負責本市停車場的規(guī)劃和用地管理工作，負責停車場專項規(guī)劃的編制與審查，將其納入國土空間規(guī)劃。三是市城鄉(xiāng)建設主管部門負責本市停車場建設的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并參與停車場專項規(guī)劃編制和建設規(guī)劃審查。四是市住房保障和房產(chǎn)管理主管部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的日常管理工作。五是市發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理、城市管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理、財政、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T和消防救援機構(gòu)按照各自職責，做好停車場建設和管理相關(guān)工作。六是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的相關(guān)縣(市)區(qū)人民政府應當嚴格履行屬地管理職責，負責本轄區(qū)內(nèi)停車場建設和管理工作，清理違法停車場，制定轄區(qū)道路停車方案，并將道路停車納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道網(wǎng)格化管理。
(三)總結(jié)實踐經(jīng)驗做法，進一步完善相關(guān)法律規(guī)定。一是新增停車場配套建設新能源汽車充電設施等內(nèi)容。二是新增鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場所設置臨時停車場，鼓勵建設和改造立體停車場等內(nèi)容。三是明確建立全市統(tǒng)一的公共停車信息平臺，推進停車場服務、管理智能化、信息化建設，提高停車服務水平。四是學習借鑒晉江經(jīng)驗，在臺江停車示范區(qū)管理政策取得成效的基礎上，明確由區(qū)政府主導、交警部門主動作為、各部門共同參與，制定“一路一策”停車政策，科學設置停車泊位，實施停車綜合治理。五是公安交警、城市管理、消防救援等部門依據(jù)各自職責，分別依法對道路停車和占用消防通道、損壞園林綠化、損害道路等違法行為進行查處，進一步規(guī)范停車秩序。
三、修訂后什么時候開始生效實施?
《福州市人民政府關(guān)于修改<福州市停車場管理辦法>的決定》(福州市人民政府令第80號)已經(jīng)2021年7月20日市政府第18次常委會議通過，并于2021年8月6日公布，自2021年9月12日起施行。
四、修訂后的公共停車場備案發(fā)生哪些變化?
根據(jù)新修訂的《福州市停車場建設和管理辦法》第二十條第二款規(guī)定，公共停車場向社會公眾提供有償服務的，經(jīng)營者應當依法辦理商事主體登記手續(xù)，并在登記后十五日內(nèi)，持以下材料向公安機關(guān)交通管理部門備案登記：(一)經(jīng)營服務單位基本信息;(二)使用權(quán)證明材料;(三)停車場平面示意圖、交通組織圖;(四)經(jīng)營、服務、安全管理制度;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
五、修訂后對道路停車泊位停放車輛有哪些新的要求?
根據(jù)新修訂的《福州市停車場建設和管理辦法》第二十九條第二款規(guī)定，新增了關(guān)于“在非限制時段的道路停車泊位，連續(xù)停放時間不得超過72小時”的法律義務。同時，第四十條規(guī)定進一步明確了法律責任，即違反本辦法第二十九條規(guī)定，在非限制時段的道路停車泊位，連續(xù)停放時間超過72小時的，由公安機關(guān)交通管理部門依法責令改正，并處以一百元罰款。
